您当前位置>首页 > 项目展示 > 芬兰提出新赌博法案以结束赌博垄断
发表时间:2024-11-04
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Vanja Mitic
2024年7月4日
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芬兰内政部正在寻求公众对新博彩法草案的意见,这是政府计划中一项重要的改革倡议。根据这项提案,Veikkaus Oy 不再对赌博、在线老虎机和赌场游戏拥有独占权,这些赌博活动将透过新的许可制度开放竞争。
该提案由内政部下的一个工作组起草,并由国家秘书长的政治指导小组指导。该提案的咨询期将于2024年8月18日结束。
当前的博彩垄断与未受监管的市场:
目前,Veikkaus Oy 拥有在芬兰 提供赌博服务的专属权利。然而,网络博彩中有相当一部分发生在这一垄断之外,许多公司提供的在线赌博服务不受国家监管,也未受到芬兰当局的监督。
拟议立法 将建立一个在芬兰内部的有许可的赌博及其监管框架。在新的许可制度下,赌博运营商可向 芬兰监管机构 申请提供赌博游戏的许可,这一举措旨在减少赌博相关风险,并将赌博活动转移到受监管的环境中。
许可将根据特定的赌博活动发放,包括 游戏软体提供。许可持有者还需向监管机构支付年度监管费。
彩票、体育博彩、合约赔率投注、实体老虎机和赌场游戏仍需获得 独占许可,这样有效地维持了Veikkaus Oy 在这些游戏如彩票和刮刮乐游戏上的独占权。
该提案建议,垄断业务与竞争业务将由 Veikkaus 集团内的不同公司 负责管理。政府将决定 Veikkaus 为独占许可支付的 年度补偿金。此外,新的立法将使政府在未来关于 Veikkaus Oy 所有权的决策上更具灵活性,可能允许其在被认为有利于股东价值的情况下降低持股比例。拟议的变更并不自动意味著国有持股的减少。
赌博活动的监管:
草案包括 赌徒注册、身份和居住地址验证、年龄限制及通过 注册帐户 进行赌博的条款。它还建议建立一个适用于所有有许可的操作商的 集中注册,用于自行施加的赌博禁令。
博彩游戏的市场推广 和 赞助 将会受到监管。许可持有者可以在某些限制下宣传其服务,但与社交媒体影响者的合作将受到禁止。市场推广应该适度且必要,以引导需求朝向合法赌博。对于 高风险赌博游戏 的市场推广将被禁止,且仍处于 Veikkaus 独占下的 实体老虎机 和 赌场游戏 也不能进行市场推广。市场推广措施不得针对 未成年人 或 弱势群体。
目前国家警察局的监管职能将移交给新提议的芬兰监管机构,该机构隶属于财政部。这个机构将拥有广泛的 执法权力,包括施加行政制裁、禁止非法赌博活动、撤销许可和强制执行处罚支付。它同时也有权进行测试购买,以检查合规性。
该机构可对违规行为施加 行政罚款 和 经济罚款,并将负责监督反洗钱和反恐融资法律的合规性。
根据芬兰内政部的新闻稿,禁止网络和付款措施将防止未获许可的赌博,将需求引导至持有许可和受监管的选项,并加强赌博相关危害的预防。
社会事务与健康部 将继续监测、研究和评估赌博及其相关危害,芬兰健康与福利研究所将执行这些任务。政府可提供灵活的资助,用于防止和减少与赌博相关的危害的倡议。
政府计划在 2025年春季 向议会提交提案,并将新系统分阶段实施。赌博许可的申请将于2026年初开始,许可操作将于2027年初启动。Veikkaus Oy 将在2026年底前维持其独占权。游戏软体许可的申请将于2027年初开始,对于有许可的游戏软体供应商的要求将于2028年生效。
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